中国は、無戸籍１３００万人

　正直、無戸籍がこんなにいるとは思わなかった。いるとは聞いていたが、１３００万人もいるとは先進国としてはいかがなものか？
　

＜中国＞「無戸籍１３００万人」重く　第２子、罰金払えず

毎日新聞 3月20日(日)9時9分配信

中国政府の闇っ子解消策の概要


　中国政府が１月に一人っ子政策を撤廃したことに伴って、２人目以降に科せられる罰金を支払えず、戸籍がなかった「闇っ子」の戸籍登録に本腰を入れ始めた。２０１１年の発表で中国国内の無戸籍者は約１３００万人。学校に通えず、医療保険などの社会保障も受けられない差別的待遇が国内外から批判されてきた。だが、一部の大都市は戸籍登録に慎重な姿勢を崩しておらず、一人っ子政策のひずみ解消にはまだ一定の時間がかかりそうだ。

【一人っ子政策による闇っこの誕生と政府対応の経緯】

　北京市に住む李雪さん（２２）は戸籍のない「闇っ子」だ。不条理な仕打ちに対し敢然と声を上げ、国内外から注目を集めている。

　李さんには八つ上の姉の彬さん（３０）がいる。両親は第２子をもうける気はなかったが、母、白秀玲さん（５６）の持病のために中絶手術をできなかった。５０００元（約８万７０００円）の罰金を要求されたが、当時の一家の月収は数十元。「闇っ子」として学校にも通えず、病院にも行けない人生を強いられてきた。李さんは「私の親は障害を持ち、当時の罰金は払える額ではなかった。戸籍と関連づけられるのは心外だ」と訴える。

　１９７９年に一人っ子政策を導入した中国は、超過出産した国民に、年収をはるかに超える多額の罰金支払いを科してきた。地方政府は罰金と引き換えでしか戸籍を与えず、無戸籍状態の子供が大量に発生。問題視した国は８０年代から繰り返し、地方政府に「戸籍登録と罰金を関連づけるべきではない」と指示してきたが、事実上放置。人口抑制の目標達成を重視する現場では無視され続けてきた。

　中国政府は昨年１０月、一人っ子政策を撤廃し「二人っ子」政策に変更すると発表。関係部局は「闇っ子」の解消についても検討し、昨年１２月、中国共産党の重要会議で、「闇っ子」の戸籍登録を徹底する「意見」を承認した。ところが、人口が集中する北京や上海など都市部では、戸籍登録を求める声に当局担当者が「まだ細則が決まっていない」などと対応を拒否する事例が相次いでいるという。また、３人目以降の罰金制度は存続しており、「闇っ子」を生む構造は温存されている。

　李さんも「意見」公表後の今年２月１日に地元公安局に戸籍申請に行ったが、いまだに回答はない。李さんは「自分にはまだ戸籍がない。私の権利はこれだけ侵害されたのに、誰も責任を取らない」と指摘した。【中国取材班】
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　２人目以降に科せられる、罰金が払えないのが主な原因とは…。日本にも、少ない数ではあるがたまにニュースになることがある。貧困かが原因の場合もある。

　中国では「闇っ子」というらしいが、学校にも通えず医療保険などの社会保障も受けられないとなれば、難民よりも酷いことになる。

　中国には、驚くような裏の顔があることを知っておく必要がある。